在福建泉州的東湖之畔，矗立著一座造型別具一格的海外交通史博物館，它的外型像揚(yáng)帆的大海船，宛如遠(yuǎn)航歸來，停靠在港灣。

　　這座中國(guó)惟一以反映古代海外交通、海上絲綢之路為主題的博物館，展示了中國(guó)舟船的起源與發(fā)展，生動(dòng)地再現(xiàn)了我國(guó)古代悠久輝煌的海洋文化。

　　湘聲報(bào)記者前不久跟隨省政協(xié)調(diào)研組，奔赴古代“海上絲綢之路”的起點(diǎn)、“21世紀(jì)海上絲綢之路”核心區(qū)——福建，探尋“海上絲綢之路”的文明印記。

　　“讀懂了絲綢之路的文化內(nèi)涵，才能真正推動(dòng)海陸絲綢之路國(guó)家和地區(qū)的文明互鑒與交融，從而推動(dòng)經(jīng)貿(mào)、投資等經(jīng)濟(jì)要素流動(dòng)。”調(diào)研組組長(zhǎng)、省政協(xié)黨組成員王曉琴表示，湖南作為 “一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的內(nèi)陸核心經(jīng)濟(jì)腹地，同時(shí)也是文化大省，可以在對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略人文交流中大有作為。

　　文化是持久傳承的基因

　　省政協(xié)委員、福建湖南商會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳培輝介紹，福建是“海上絲綢之路”文化最核心的地方之一。千年以來的海上貿(mào)易、跨洋遷徙，給福建很多城市留下遺跡、風(fēng)俗、城市精神的影響，這些東西代表著勇于開拓、長(zhǎng)于對(duì)外交流的海洋文化。

　　依鼓山傍閩水的福州馬尾，是海上絲綢之路的重要始發(fā)點(diǎn)、中國(guó)船政文化的發(fā)祥地、近代海軍的搖籃。

　　1866年創(chuàng)辦于馬尾的福建船政學(xué)堂，曾培育出嚴(yán)復(fù)、羅豐祿、薩鎮(zhèn)冰、詹天佑等名人，為中國(guó)近代化輸送了一批杰出人才。1985年3月，中國(guó)第一支遠(yuǎn)洋漁業(yè)船隊(duì)從馬尾港啟航，進(jìn)入西非海域，拉開了我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)的序幕。

　　而走進(jìn)巷陌縱橫的福州“三坊七巷”歷史文化街區(qū)，映入眼簾的是白墻瓦屋、石板鋪地，造型各異，布局講究，有不少宅院還建有亭、臺(tái)、樓、閣、花草、假山，宛如一幅充滿古代和現(xiàn)代氣息，融人文、自然景觀于一體的“清明上河圖”。這里仍保留著豐富的文物古跡，保存著一批名人故居和明清時(shí)代的建筑。這些建筑借鑒、融合了多元的西方建筑特征，無論從建筑文化的內(nèi)涵和表現(xiàn)形式，海洋文化的元素?zé)o處不在，透露著“三坊七巷”文化的包容性和外向性。

　　循著海上絲綢之路的海洋文明印記，一路尋訪福州、泉州、廈門的多個(gè)海上絲綢之路史跡，厚重的文化給調(diào)研組一行深刻印象，似乎曾經(jīng)“漲海聲中萬(wàn)國(guó)商”的盛景仍依稀可見。

　　“一帶一路”戰(zhàn)略中的福建是核心區(qū)角色，在“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略引領(lǐng)下，這片土地的千年海上絲綢之路基因再次被激活。

　　在福建對(duì)接“一帶一路”的實(shí)施方案中，文化及文化產(chǎn)業(yè)部分，成為未來發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)方向。福州、泉州、廈門等城市紛紛放出大招，分別獲稱亞太區(qū)執(zhí)行局和理事會(huì)會(huì)議的主辦權(quán)城市、“東亞文化之都”、中國(guó)東南沿海的南洋文化交流中心等稱號(hào)。

　　湖湘文化海外飄“湘”

　　“希望湖南省能為萬(wàn)象市提供一批到湖南高校留學(xué)的全額獎(jiǎng)學(xué)金本科留學(xué)生指標(biāo)，并為萬(wàn)象市黨政及職能部門提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)。”7月初，老撾首都萬(wàn)象市的相關(guān)負(fù)責(zé)人，向赴萬(wàn)象考察的湖南省政協(xié)考察團(tuán)表示，希望借長(zhǎng)沙—萬(wàn)象直航開通之機(jī)，共同推進(jìn)湖南與萬(wàn)象的旅游、貿(mào)易等行業(yè)的合作與發(fā)展。

　　在這次出訪中，考察團(tuán)分別走訪了老撾萬(wàn)象和泰國(guó)曼谷。帶隊(duì)的省政協(xié)副主席張大方說，代表團(tuán)每到一處，都受到熱烈歡迎，感覺到這兩個(gè)東盟重要成員國(guó)和“一帶一路”沿線重要國(guó)家成員，對(duì)中國(guó)和湖南的深厚情誼。

　　3年前，湖南定位為國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略框架中的內(nèi)陸核心經(jīng)濟(jì)腹地，既是地理坐標(biāo)，更是發(fā)展方向。

　　“所謂人文，就是人類文化中先進(jìn)的價(jià)值觀及其規(guī)范。”省政協(xié)委員、省經(jīng)濟(jì)地理研究所副所長(zhǎng)王義高認(rèn)為，“21世紀(jì)海上絲綢之路”輸出去的不僅僅是商品，還要輸出文化等軟實(shí)力的東西。

　　 對(duì)接“一帶一路”，融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，湖南新的發(fā)展之門正在打開。作為文化大省，湖南在拓展“一帶一路”戰(zhàn)略人文交流中具備諸多優(yōu)勢(shì)。

　　近年來，“廣電湘軍”、“出版湘軍”、“演藝湘軍”等品牌具有較高知名度，這是文化“走出去”的基礎(chǔ)。平臺(tái)和渠道，可讓文化順利“揚(yáng)帆出海”。

　　2014年，湖南核心文化產(chǎn)品進(jìn)出口總額8.5億美元，其中，出口增幅排名全國(guó)第一。

　　由省商務(wù)廳牽頭，湖南正在積極支持和鼓勵(lì)“一帶一路”沿線國(guó)家向我省輸送留學(xué)生，培養(yǎng)國(guó)際人才。省政協(xié)委員、三湘集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)劉勝輝說：“文化是促進(jìn)人內(nèi)心的感動(dòng)，讓人回歸初心和自我，將世界點(diǎn)亮。”

　　謀定而后動(dòng)，藍(lán)圖已鋪開

　　《湖南省參與建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的實(shí)施方案(2015-2017年)》于2015年12月出臺(tái)，計(jì)劃建設(shè)80個(gè)左右重大項(xiàng)目，總投資3000多億元。其中“人文交流拓展”被列入計(jì)劃實(shí)施的“六大行動(dòng)”之一，“將湖南建設(shè)成為‘一帶一部’沿線的教育衛(wèi)生文化旅游的重要基地”是其戰(zhàn)略定位之一。

　　湖南省的“一帶一路”人文交流拓展行動(dòng)，著力塑造“海外湘軍”整體品牌形象，且行動(dòng)目標(biāo)非常明確——

　　——力爭(zhēng)到2017年，文化產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)到13億美元，年均增長(zhǎng)15%以上；國(guó)際旅游收入達(dá)到10億美元左右；招收沿線國(guó)家留學(xué)生數(shù)量年均增長(zhǎng)10%；

　　——建立一批與沿線國(guó)家和地區(qū)政府間定期合作交流機(jī)制，合作開發(fā)旅游線路，互辦旅游推廣周、宣傳月，拓展旅游市場(chǎng)；加強(qiáng)文化旅游、教育培育合作、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域交流協(xié)作、加強(qiáng)政府間合作、引導(dǎo)社會(huì)組織合作；

　　——開展“絲綢之路影視橋工程”、“絲路書香工程”等文化品牌交流活動(dòng)，結(jié)對(duì)一批友好城市......

　　在對(duì)接“一帶一路”人文交流的征途上，湖南省政協(xié)在發(fā)力。

　　張大方率領(lǐng)的調(diào)研組在老撾考察時(shí)，積極與相關(guān)方面進(jìn)行溝通協(xié)商，推進(jìn)老撾盡早在湘設(shè)立領(lǐng)事館或辦事處，交流成果顯著。據(jù)老撾中國(guó)總商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)宋杰鋒透露，9月1日，老撾國(guó)務(wù)院正式批復(fù)老撾外交部申請(qǐng)，同意在湖南增設(shè)總領(lǐng)事館，如順利開館，將結(jié)束我省自新中國(guó)建立以來沒有外交機(jī)構(gòu)的歷史。

　　據(jù)省政協(xié)港澳臺(tái)僑和外事委副主任李國(guó)雄介紹，近年來，省政協(xié)積極與泰國(guó)華僑企業(yè)正大集團(tuán)保持友好交流往來，并支持正大集團(tuán)在湘投資計(jì)劃落地。

　　省政協(xié)委員、正大集團(tuán)執(zhí)行副董事長(zhǎng)謝吉人向調(diào)研組透露，未來幾年，正大集團(tuán)擬在長(zhǎng)沙周邊投資建設(shè)300萬(wàn)只蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目及有機(jī)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，計(jì)劃在湘新建卜蜂蓮花超市10多家。

　　“對(duì)老撾、泰國(guó)等國(guó)的青年留學(xué)生來湘留學(xué)的資助計(jì)劃，湖南要細(xì)化協(xié)議，確保落地。尤其要注重對(duì)華人華僑后代來湘留學(xué)的支持，增強(qiáng)華人華僑及后代對(duì)湖南的向心力和凝聚力。”省政協(xié)委員、湖南金龍電纜有限公司總經(jīng)理毛冰花表示，““一帶一路”沿線的許多國(guó)家和地區(qū)是華人華僑的聚集區(qū)，也是華商力量最強(qiáng)、活躍度最高的區(qū)域。

　　“湖南應(yīng)充分發(fā)揮好對(duì)外人文交流的橋梁作用，在‘一帶一路’沿線國(guó)家建立起湖南‘朋友圈’，將湖南底蘊(yùn)深厚的歷史文化資源傳播出去，向全世界講好湖南故事，攜手努力將湖南打造成內(nèi)陸開放新高地。”省政協(xié)港澳臺(tái)僑和外事委主任陳益枝說。

　　專訪省政協(xié)港澳臺(tái)僑和外事委主任陳益枝

　　湖南拓展人文交流有優(yōu)勢(shì)有短板

　　湘聲報(bào)：為什么會(huì)選擇“加快我省對(duì)接‘一帶一路’戰(zhàn)略人文交流拓展行動(dòng)的建議”作為界別協(xié)商的課題？

　　陳益枝：作為國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的內(nèi)陸核心經(jīng)濟(jì)腹地，湖南面臨著難得的擴(kuò)大開放、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和市場(chǎng)拓展的機(jī)遇。人文交流拓展行動(dòng)作為我省對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略行動(dòng)的重要組成部分，對(duì)提升湖南整體品牌形象，促進(jìn)我省經(jīng)貿(mào)服務(wù)、裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“出海”，具有重要的先鋒和橋梁作用。為此，省政協(xié)港澳臺(tái)僑和外事委決定將“加快我省對(duì)接‘一帶一路’戰(zhàn)略人文交流拓展行動(dòng)的建議”作為2016年專題調(diào)研課題，并承辦專題協(xié)商會(huì)。

　　湘聲報(bào)：課題調(diào)研的整體情況怎么樣？

　　陳益枝：今年5月至8月，調(diào)研組以問題為導(dǎo)向，圍繞如何更好發(fā)揮政協(xié)公共外交和政協(xié)委員作用，發(fā)揮海外華人華僑代表人士和社團(tuán)組織的獨(dú)特作用，如何借助香港地域優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮港澳委員作用，如何整合我省對(duì)外人文交流資源、提升湖南整體對(duì)外人文交流水平等涉僑涉外重點(diǎn)問題展開調(diào)研。

　　從調(diào)研的情況看，湖南加快對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略人文交流拓展行動(dòng)，有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有條件。對(duì)外人文交流作為“一帶一路”戰(zhàn)略的重要組成部分，受到了相關(guān)部門的高度重視，通過“走出去”講述湖南故事，“請(qǐng)進(jìn)來”展示湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，我省對(duì)外人文交流內(nèi)涵不斷豐富。組織承辦的“漢語(yǔ)橋”夏令營(yíng)、“親情中華”、“文化中國(guó)·四海同春”全球華僑華人春晚、僑界高端智庫(kù)建設(shè)、“青年海歸發(fā)展論壇”、“海外僑商僑領(lǐng)”聯(lián)誼座談會(huì)等系列人文交流活動(dòng)，受到高度肯定，也得到了廣大僑胞和海外人士的高度贊賞。

　　湘聲報(bào)：目前湖南在加快對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略人文交流拓展行動(dòng)方面存在哪些短板？

　　陳益枝：從省內(nèi)省外的調(diào)研中，我們清楚地認(rèn)識(shí)到，湖南與廣東、福建等僑務(wù)資源大省相比還有較大差距，首先是僑務(wù)資源底數(shù)模糊，管理統(tǒng)計(jì)部門多，統(tǒng)計(jì)口徑不一，僑情不夠精準(zhǔn)，也缺乏常態(tài)化的聯(lián)系機(jī)制。

　　其次由于我省僑務(wù)資源分屬不同部門管理，各個(gè)部門之間都有聯(lián)系、服務(wù)和管理海外華人華僑和僑胞僑眷僑屬的職能，但缺乏共享平臺(tái)和大數(shù)據(jù)庫(kù)的平臺(tái)和機(jī)制，導(dǎo)致僑務(wù)資源較分散。此外，還存在涉僑優(yōu)勢(shì)資源作用發(fā)揮不明顯、對(duì)外人文交流渠道和精品項(xiàng)目不多等短板。

　　湘聲報(bào)：課題組探索的“五僑”聯(lián)動(dòng)調(diào)研新模式效果如何？

　　陳益枝：課題組邀請(qǐng)省人大民僑外委、省外僑辦、省政協(xié)港澳臺(tái)僑和外事委、致公黨湖南省委、省僑聯(lián)，探索“五僑”聯(lián)動(dòng)調(diào)研新模式，分別從不同角度開展調(diào)研，形成了涉僑工作合力，實(shí)現(xiàn)了“五僑”共同規(guī)劃、聯(lián)合調(diào)研、成果共享、各自轉(zhuǎn)化的目標(biāo)。

　　支招

　　朱建山（省政協(xié)常委、省僑聯(lián)黨組書記、副主席）

　　建議在“一帶一路”相關(guān)國(guó)家的湖南商會(huì)、僑社團(tuán)等組織設(shè)立商務(wù)聯(lián)絡(luò)處、海外高層次人才聯(lián)絡(luò)處，發(fā)展壯大湖南省海外僑社團(tuán)聯(lián)誼總會(huì)僑務(wù)平臺(tái)；運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，有效整合海外僑務(wù)資源，如發(fā)揮好“僑聯(lián)通”全球智能信息平臺(tái)、“僑聯(lián)之友”全球華人微信群作用等。

　　劉勝輝（省政協(xié)委員、三湘集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)）

　　建議湖南在“一帶一路”建設(shè)中與香港攜手發(fā)力，把香港湖南聯(lián)誼總會(huì)打造成服務(wù)于“一帶一路”戰(zhàn)略的綜合服務(wù)平臺(tái)，同時(shí)將省政協(xié)港澳委員的人文交流優(yōu)勢(shì)，嫁接到湖南參與“一帶一路”建設(shè)中，發(fā)揮他們獨(dú)特的雙重作用。

　　王義高（省政協(xié)委員、湖南省經(jīng)濟(jì)地理研究所副所長(zhǎng)）

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，湖南有海外僑胞50多萬(wàn)人，但湖南尚未開啟湘籍華人華僑列席省兩會(huì)的制度建設(shè)。因此，建議湖南盡快出臺(tái)邀請(qǐng)海外華人華僑列席省兩會(huì)的制度。

　　毛冰花（省政協(xié)委員、湖南金龍電纜有限公司總經(jīng)理）

　　人民政協(xié)在對(duì)外交流上有著凝心聯(lián)誼的作用和獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。建議我省學(xué)習(xí)兄弟省份的先行經(jīng)驗(yàn)，逐步加大對(duì)政協(xié)出國(guó)出境的相關(guān)支持力度，為政協(xié)機(jī)關(guān)和政協(xié)委員“走出去”開展人文交流提供保障。

　　宋杰峰（老撾中國(guó)總商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、老撾湘鋒國(guó)際發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)）

　　老撾國(guó)務(wù)院在9月1日正式批復(fù)老撾外交部申請(qǐng)，同意在我省增設(shè)總領(lǐng)事館，如順利開館，將結(jié)束我省自新中國(guó)建立以來沒有外交機(jī)構(gòu)的歷史。

　　回應(yīng)

　　張建新（省政府外事僑務(wù)辦副主任）

　　我認(rèn)為對(duì)香港充當(dāng)湖南“一帶一路”戰(zhàn)略中的“超級(jí)聯(lián)系人”的定位是精確的，符合湖南與香港的實(shí)際，有針對(duì)性也有可行性。同時(shí)，我也支持成立香港湖南聯(lián)誼總會(huì)。

　　譚平（省委統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長(zhǎng)）

　　支持加大海外華人華僑領(lǐng)袖人士的培訓(xùn)工作，積極發(fā)揮海外聯(lián)誼會(huì)的作用；建議參考南非華人警民合作中心的模式，成立海外華人保護(hù)機(jī)構(gòu)，保障海外華人華僑的人身財(cái)產(chǎn)安全。

　　胡賀波（省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)）

　　財(cái)政部門將按照和運(yùn)用國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則，有針對(duì)性地支持僑務(wù)工作。一些需要向涉外機(jī)構(gòu)采取政府購(gòu)買的工作，必須符合國(guó)際慣例和當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)。積極支持廣大僑胞支持湖南建設(shè)，如在加強(qiáng)國(guó)際航班建設(shè)方面，省財(cái)政對(duì)相關(guān)國(guó)際航線在培育期內(nèi)將給予一定補(bǔ)貼。

　　李心球（省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)）

　　湖南的經(jīng)濟(jì)外向度不高，最大的制約點(diǎn)是渠道不暢、資源缺失和信息的不對(duì)稱，所以近幾年相繼組建了11個(gè)境外商務(wù)代表處，均是依托當(dāng)?shù)氐暮仙虆f(xié)會(huì)、企業(yè)等，以政府購(gòu)買的方式運(yùn)行，這是拓展全省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的重要舉措。

　　本版文字均由湘聲報(bào)記者尋曉燕采寫、整理  攝影：見習(xí)記者 楊朝文